关于在中国成立阳光工程机构的建议,希望有资源的朋友留意

sunshine

在大家的努力下, 阳光工程现在发展势头不错,但如果能正式在国内注册成立公益机构, 将会实现一个新的飞跃.这不是一朝一夕的事情,希望大家留意这个事情,如果机会成熟, 就要去办.

首先需要有人牵头.这个人不会是我, 因为我基本在美国呆着. 我们在等待这个人的出现.

malnu

The major prolem, as far as I know, is that registered NGOs in China must find a government agency as a nominal sponsor. We need to identify that resource...

thail08

站长的想法顺应大势。

    M管在政府任职，相关流程有直接经验，也有间接经验。

    作为论坛的元老，我想，作为热心份子也能做不少事，其中主要是扩大[阳光工程]的影响。

1、继续进行[阳光工程]的征文。
   把病友对从致病，到康复，到复发的心理历程，用文字记录下来。
   如何记呢？象本人，就是想到一个与情感精神障碍有关的话题，如果有时间资源，就展开讨论。
   谈谈个人在治病和康复的心路上的点点滴滴的回想和总结和提高。
   即使是一家之言，一个病人的多个症状的病案，都希望是积腋成裘，涓涓之水，汇成一条小溪。

2、[阳光工程征文]有什么意义呢？
·文字记载病友思维、情感、认知、与环境和社会之间交互的事情。
·自己能用文字系统地描述自己的情感精神障碍了，就相当于进行了心理方面的一种治疗。病友都知道，把病闷在心里，很苦恼。所以[阳光工程]论坛才那么火爆，才有近2万注册会员。
    同样的道理，如果把自己对治病、对康复的看法写下来，我指的是正式的写下来。医学专家给予会指导。写征文的人，初期不会很多。因为许多病友思维都呈片断性，都是在论坛里发泄一下。找到共鸣，就不管了。
    没有意识到这个病的顽固，和生病后，整个认知体系、人格、思维、应激，基本上都会留下精神残疾。
·对精神障碍的反思很重要，尤其可能带来真正的动力（对抑郁患者，缺乏动力是一个最严重的问题）。正规地进行反思，尤其重要。
·扩大[阳光工程]的影响。因为刊物可以在网上流传，下载后，可以仔细阅读。
    如果每期就一个话题进行研讨，对病友和家属，尤其有显著的作用。

[ 本帖最后由 thail08 于 07-11-30 15:02 编辑 ]

木碗

以前在其他公益团队的时候，曾经讨论过注册的问题，好像是先要找一个业务主管部门（也就是我们说的“挂靠”），在民政部注册登记，需要注册资金，需要法人代表。

    上网查了到一个关于草根组织寻求民政注册的文章，摘录如下：

    按照民政部门的规定，我国的民间组织包括社会团体（社团）、民办非企业单位（民非）和基金会三类。基金会不是本文讨论的范围，以下除非另有说明，否则民政注册即指注册成为社团和民非两种组织形式。

    步骤一：业务主管部门

    众所周知，理论上说中国民政注册的NGO必须接受双重管理，即业务主管部门的业务管理和民政部门的注册登记。因此，所有寻求民政注册的NGO的第一步应该是寻找一个“业务主管部门”。
    关于业务主管单位的级别，目前的有关规定是“平级管理”，即业务主管部门的级别应该和登记注册的民政部门级别相当，如北京市××局和北京市民政局，××县××局对应××县民政局。

    建议：
    1．  换位思考：理论上说，设立业务主管部门的目的是考虑到NGO的业务多样性和发展阶段，从而让不同部门分担民政部门的管理责任。但实际上，几乎所有的业务主管部门都没有意愿，没有时间，也没有动力去真正管理其名义上主管的NGO，同样，也几乎没有什么NGO（民间组织，不是GONGO）愿意接受政府某部门的管理。那么，就出现了“管不了，管不着，管不好，管了没好处，出了事还要担责任”的现象，自然就没什么部门愿意充当NGO的业务主管部门了。这未必合理，但是现实，NGO必须学会换位思考，理解业务主管部门，并开展有针对性的沟通工作。
    2．  需求分析：NGO的需求非常清楚，就是由于注册需要，希望某政府部门可以成为自己的业务主管部门。但是业务主管部门的需求就相对复杂的多，其中既包括常见的安置退休干部，也许是希望无偿使用部分资源，也许为了更好的开展基层工作，当然也不能排除某些不便明说的情况。如“挂靠费”等。
    3．  制度安排和创新：无论业务主管部门的需求是什么，常见的情况是大多数NGO都会觉得满足起来比较困难。那么NGO就必须做出一个判断，即为了显而易见的民政注册的好处，自己的组织可以承受的底线是什么？并根据底线做出相应的制度安排或创新，从而走出民政注册的第一步，取得某政府部门愿意作为业务主管部门的承诺。
    成功标志：某政府部门承诺愿意作为该NGO的业务主管部门

    步骤二：前期准备

    这个阶段的主要工作是准备注册的前期材料。

    建议：
    1．  了解同一行政区域内业务领域相同或相似的组织是否存在以及其名称如何，如果已经存在，那么审批的难度会增加，同时往往后申请的组织必须在名称上做出相应的调整。例如，某区已经有了“××环境与发展中心”，那么很可能后来的环境NGO就不能选择以“××中心”结尾的类似名称，特别是当前者具有较强的政府背景的时候。
    2．  根据上述结果，多准备几个备选的组织名称，并排好顺序。
    成功标志：业务主管部门和民政部门共同盖章的《名称审核表》

    步骤三：材料报批

    这个阶段的主要工作是下载和填写各种表格，提交相关证明，以及复印证件。

    建议：
    1．  准备一份容易通过审批的组织章程：一个简单的办法是下载一个标准的“示范章程”，然后以此为蓝本做必要的改动。如果希望减少审批的时间和风险，那么使命和愿景越简单越好，在“示范章程”的基础上改动越少越好，组织结构越扁平越好。当然，组织内部可以通过其他的办法（如理事会决议等）对相应内容做出修订或详细定义，同样具备法律效力，但那应该是通过审批之后的问题了。
    2．  详细介绍组织的核心成员和负责的工作领域，如果组织的核心团队人数较多，报批时应尽量将人数控制在5人之内。法人（负责人）最好具备当地常住户口，并事先和档案所在地（单位或派出所）进行沟通，提前准备需要的政审材料或“无犯罪证明”。
    3．  建议邀请业务主管单位的代表加入理事会或董事会。
    4．  填写业务范围时建议充分考虑当地情况和需求，着重强调主管政府亟待解决的问题。
    5．  填写资金来源或工作介绍时尽量淡化国际背景。
    6．  提交办公场所的使用证明，需包括不少于一年有效期限的租房协议和产权证的复印件。
    成功标志：业务主管部门和民政部门共同盖章的《关于××××的批复》

    步骤四：银行账户

    这个阶段的主要工作是开设银行临时账户，汇入注册资金和验资。

    建议：
    1．  一般来说，民非的注册资金是人民币伍万圆，必须全部汇入以批复名称开设的银行临时账户。目前很多银行不愿意为NGO开设基本账户，可以尝试新兴的商业银行，并说明尽管是非营利组织，但未来仍然可能会有较大的资金流动。
    2．  提交具有合法资质的《验资报告》，可以联系小规模的会计师事务所，一般收费在人民币壹千圆左右。
    成功标志：银行账户和验资报告

    步骤五：执照和证书

    这个阶段的主要工作是提交所有材料，领取营业执照，组织代码证和税务登记证。

    建议：
    1．  基本已经进入规定程序阶段，需要大量的排队和往返工作，可以适当安排志愿者轮换。
    2．  税务登记时必须反复强调组织的非营利属性，争取获得捐赠专用发票，若暂时不成功，也务必登记注明“捐款免缴所得税”的待遇。
    成功标志：营业执照，组织代码证，税务登记证




    现在我知道的一些民间公益组织，都是挂靠红十字会，红十字会有个心灵阳光工程，是关注大学生心理健康的，不知道有没有在红会或者民政部门工作的朋友，能多了解一些这方面的信息。现在先要弄清怎么申报办理，了解需要具备的条件资质，要做什么准备工作。

渴望宁静

我们的国情决定了，非政府民间组织（NGO)目前在国内的注册和发展有许多阻碍，很多事心有余而力不足啊。看看“肝胆相照”论坛的命运，看看很多类似的例子，其实目前有志于NGO事业的有识之士很多，但困难实在不少，不是想做就能做到的啊。

thail08

　　　还有一件事可以做，就是捐款，多少无拘。

　　　我的证书有问题，过几天到银行弄好再捐款吧。

sunshine

找挂靠单位应该不会太难, 关键是

1.要有一个人至少有时间和能力先负责1-2年,直到找到接班人;
2.要有一笔资金投入

另外,征文,出刊物,出书,也是扩大阳光工程影响的好办法.

sunshine

以前看到一些组织在筹备阶段就开始开展活动, 比如:中国森田疗法基金会(筹). 如果我们现在能有人提供办公场所和时间, 可能可以边申请边开展活动. 另外, 我们应该取什么名字呢? 阳光工程? 阳光工程基金会?

长风

正如站长所说，我想最重要的是有个人出来负责较长一段时间，否则很难持续性的发展起来

渴望宁静

一个人是很难做起来的，这应该是一个团队的事情。

xlhljp

学习......

malnu

哲人

有心无力！

sunshine

不需要抑郁的朋友出力, 但阳光工程上可能会出现合适的人, 让我们祷告吧.

如果能建立一个能持久运行的公益机构, 对中国社会是一个很大的贡献. 我们也算为社会做了一件有意义的事.

不知道翰海沙是不是正式注册的.

thail08

　　正考虑推荐谁合适？

　　渴望宁静是医学肄业博士。MALNU是硕士，但未公开……

　　美惠子众望所归，是教师，做过很多贡献。而且公开。惜之佛学也需要这方面的人才……