中国江西网:救助精神病人 政府责无旁贷

如果政府能这样承担救治精神病人的责任，那就不仅是精神病患者及其家属之福，也是全社会之福，更是我们这个社会的文明水平和人道精神提升的标志……

6月16日《南方日报》“深度”版发表了一个专题，叫《等待救治的精神病人和精神病院》。尽管所描述的现状与我们的生活感受相当一致，但报道所披露的数据还是让人心惊：

广东省精神病研究所所长贾福军透露，“目前广东全省有精神障碍患者1500万，约占全国的15%。其中约有10%的人是重性精神病患者，这是我们通常所说的精神病人。也就是说，实际上，广东有150万精神病人（鄢：广东省2008年末常住人口为9544万，约占全国总人口的1/15，精神病患者比例基本上是全国的平均数）”，“这些病人中，真正到精神病院看病住院的人只占20%-30%，还有百万精神病人压根没有得到过治疗。”

因此，精神病人伤人、杀人的案件屡屡出现，尤其是在农村发生的多，很容易造成社会的恐慌。其中，影响最大的案件可能是2007年顺德均安镇一名患间歇性精神病的男子趁幼儿园放学之机，冲进幼儿园手持铁扳手见人就砸，造成18名孩子及一名老师受伤的事件。通常是发生了命案，精神病人才会被引起重视，并得到特殊“关照”，而在命案前，社会并不关注这个“危险”的群体。

这么多精神病人散落在各地，“安全隐患是很大的”，贾福军所长“对此非常担忧”。他这是从公共安全角度讲的。

而对于不幸的精神病患者来说，得不到及时的负责的治疗，就是人道灾难：或者病情由轻趋重，不可逆转，或者受尽屈辱，自生自灭，甚至被囚禁起来后饱受虐待。今年初，曾有病人猝死于精神病院后，曝出病人遭护士四次殴打的视频在网上传播）。这些日子，陕西省汉中地区由于狂犬病疫情严重，当地政府正在捕杀病犬和无主野狗；一些爱狗的狗道主义者对杀狗令表示抗议。不必讳言，在许多地方，现在精神病人得到的关爱还不如流浪狗。

　　我们对孙东东教授说“上访专业户”99%以上有精神障碍（可以强行收治），表示愤慨，主要是基于他对上访者正当性的否认，以及对“强制收治”权可能被滥用而潜在威胁我们每个人的恐惧。在讨论《精神卫生法》草案时，我们除了关注立法不良可能产生的对正常人的合法伤害，不能不关注的是对真正的精神病人，我们的社会应当怎样进行救助。其出发点应当是两个方面并存：一是维护精神病患者本人的人权（防止反人道主义的“净化”思维）；一个是消除威胁公共安全的隐患。

那么，谁来救助精神病人？考量的原则无非能力与义务两点。就经济能力而言，在中国少有家庭能负担长期治疗和监护一个重性精神病人的费用。就法定义务而言，父母对年满18岁的子女，已没有抚养和监护之责；更无论成年的兄弟姊妹之间，各人自立于世。像南方日报这篇报道举的例子，精神病人陈建安，一怒之下刺死了平素待他不薄的哥哥陈桃桂，他的弟弟和乡亲们非常害怕精神病院放虎归山……

因此，我赞成贾福军所长的意见。作为广东省精神卫生条例的起草人，他认为，“在新医改的大背景下，对于精神病院国家一定要投入，精神卫生事业更是要由国家专门养起来，要像疾控中心一样参照公务员管理。”；“以后对精神病医生的考核也不能以钱来考核，而是以工作量与工作标准来衡量，钱要由政府来出。只有这样，精神病院才能搞好。”；“广东省精神卫生条例将从政策层面规定各地政府在精神病患者就医、报销时的责任，精神病人将通过看病报销来实现精神病的免费治疗。”

如果政府能这样承担救治精神病人的责任，那就不仅是精神病患者及其家属之福，也是全社会之福，更是我们这个社会的文明水平和人道精神提升的标志。

对于当下的中国来说，不是有没有钱的问题，是钱（公共财富和社会福利）如何分配的问题。不是这篇专题报道披露，我很难相信，在广东，7个尚无精神病院的地级市中，竟然有珠海特区；地级的潮州红山医院医疗设备简陋、医生的低工资都难乎为继，可算朝不保夕；而一个惠东县对精神病人的救助资金，来源于一部分残疾人就业保障金加一部分康复经费，每年共34万元。请想一想，广州海事法院的干部到非洲和土耳其考察，6人11天花掉48万元公款，还振振有词说是经过严格审批的，没有超过年度预算，能说是政府没钱吗？

　 据近日广东媒体披露的世界银行的报告说：广东经济总量在全世界可以排到第14名，但目前广东采用全国的贫困线（2007年人均785元）是世界各国中最低的之一，比老挝低19%，比越南低20.4%，比蒙古低55.3%；医疗费用自付比例(46.1%)远高出中等及以上收入国家2002年水平（36.3%）。我国中西部地区的经济发展水平比不上广东，也多高于蒙古国。可见说到底，问题在于财富和福利分配是否重视公平原则。

广东和世界银行合作研究项目——“缩小广东城乡贫富差距”课题组的报告认为，广东需要一个减少不平等的整体战略，其中包括：消除绝对贫困、减少机会不平等和遏制结果不平等。这是一个整体战略，也包括了对精神病人的救助。

广东需要这样的整体战略，全中国都需要！

2009年06月17日08:27 来源：中国江西网