经济参考报:精神卫生法要遏制公权滥用

深圳一女子被与她有利益冲突的母亲和哥哥送进了白云心理医院；更有甚者，还有一种强行将正常公民送进精神病院“治疗”现象，就是部分基层政府与官员将上访户等“不听话”的公民强行送进精神病院予以打击报复的情形。如何找到一揽子解决当前精神病救治与管理方面难题的方案，成为有识之士的追求。报载，精神卫生法草案的起草人之一、四川大学华西医院博士生导师刘协和透露，《精神卫生法》最快有望在年内出台。

因为家庭纠纷与利益纠葛将精神正常的亲属送进精神病院，固然也是对公民权益的巨大损害，但是相对来说，少数基层政府与官员将上访户等精神正常公民送进精神病院，对当事人与社会造成的危害后果更为严重。政府利用公权力对上访户等公民实施强行送进精神病院等打击报复，本质上还是一种权力的质变，不但性质更为恶劣、社会影响更坏，而且甚至可说是一种间接对全体公民施行的犯罪行为。所以，通过制定与出台《精神卫生法》，遏制基层政府将上访户等公民强行送进精神病院现象发生，相对更为紧要与迫切。

精神卫生法应当明确出于经济利益驱动有意收治精神正常公民的医院医生与负责人的法律责任，规定相关处罚措施。与此同时，精神卫生法更应通过立法建立对于实施保安性强制住院治疗的复核程序，如有关专家所建议的由法院决定实施保安性强制住院治疗等举措，进一步完善精神病人收治体制，防范与遏制少数基层政府通过将上访户等公民送进精神病院实施打击报复现象发生。

建立有效的权力制约机制是公民权益能够得到切实维护的重要保障，对于实现公民免于在精神正常情形下被送进精神病院“治疗”上的权益而言，有效的权力制约机制同样不可或缺。

2009年06月23日 02:29经济参考报